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IPALLE a présenté son nouveau plan stratégique

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IPALLE a tenu son assemblée générale le 18 décembre 2025, avec a l’ordre du jour l’adoption de son nouveau plan stratégique qui liste les objectifs et actions phares de l’intercommunale pour les années 2026 à 2031. IPALLE est également revenue sur certains messages lus ces dernières semaines dans la presse.

Des objectifs clairs et mobilisateurs pour les 6 prochaines années

Le nouveau plan stratégique d’IPALLE pour les années 2026-2031 est un document ambitieux qui trace la voie vers un territoire plus durable, plus solidaire et plus résilience. Neutralité carbone, économie circulaire, adaptation face aux défis climatiques, accompagnement des collectivités locales, efficience et maîtrise des coûts : voici les mots clés de ce nouveau plan.

Celui-ci met en lumière les actions phares que nos 420 collaborateurs s’engagent à concrétiser grâce à leur engagement et savoir-faire.

Le document est disponible en ligne : Plan stratégique 2026-2031.

Transparence et dialogue

Lors de son assemblée générale, IPALLE est également revenue sur les attaques et remarques relayées dans la presse ces dernières semaines au sujet des cotisations appelées aux communes et du principe du coût-vérité. L’intercommunale a présenté aux élus locaux et aux partenaires des explications claires et détaillées, en toute transparence.

Nos réponses

Tout d’abord, il est important de rappeler que la cotisation s’élève à 75 € / habitant / an en Wallonie picarde, et 95 € / habitant / an dans le Sud-Hainaut. Soit moins de 1,5 € en Wallonie picarde et 2 € en Sud Hainaut par semaine par habitant. Grâce à ce montant, chaque citoyen a accès à un service complet :

  • Des collectes en porte-à-porte ;
  • 26 recyparcs ouverts plus de 60 heures par semaine, week-end compris ;
  • Un réseau de points d’apport volontaire accessibles 7 jours sur 7 de 6h à 22h.

« Plus on trie, plus on paie » – VRAI, malheureusement

Les cotisations augmentent partout en Wallonie, et nous savons que cette hausse pèse sur les communes et suscite l’incompréhension des citoyens, même lorsqu’ils trient correctement.

Plusieurs facteurs expliquent cette situation :

  • Si la production de déchets ménagers résiduels (sac poubelle) diminue au fil des ans, la production totale de déchets continue d’augmenter pour dépasser les 500 kg par habitant par an.
  • Recycler coûte plus cher que la mise en décharge. Nous recyclons toujours plus : nos recyparcs accueillent maintenant 28 flux. Cela implique une logistique plus compliquée, et des coûts de transport, de traitement et de personnel toujours plus élevés. Mais n’oublions pas que recycler évite de laisser une dette environnementale aux générations futures. Les décharges des années 70, que nous devons aujourd’hui réhabiliter à grands frais, en sont la preuve.
  • La collecte des déchets alimentaires fait grimper les coûts. Depuis le 1er janvier 2024, l’Europe impose la séparation de ces déchets. En un an, IPALLE en a collecté un volume beaucoup plus important, ce qui a entraîné une hausse de 4,85€ par habitant. La solution la plus économique et écologique reste, bien évidemment, le compostage à domicile ou de quartier, que nous encourageons via des campagnes de sensibilisation.
  • Le fonds interne est épuisé. Lors de la crise énergétique de 2021-2022, l’intercommunale a constitué un fonds interne avec les recettes lourdement taxées par le pouvoir fédéral provenant de son unité de valorisation de Thumaide. Ce fonds a permis, sous la précédente mandature, d’éviter une augmentation des cotisations en cours d’exercices. Comme IPALLE l’a signalé à chaque Assemblée Générale, ce fonds interne « n’est pas sans fonds » et arrive maintenant à épuisement.

La seule solution si le citoyen veut voir sa taxe baisser, c’est le zéro déchet : diminuer sa production totale de déchets (emballages, etc) et passer au compostage pour les déchets verts et alimentaires !

« Nos déchets sont une source de revenus pour IPALLE » – FAUX

IPALLE ne gagne pas d’argent avec le recyclage. Sur les 28 flux collectés dans nos recyparcs, seuls deux rapportent : les papiers/cartons et les métaux, en sachant que cela est très fluctuant pour les papiers/cartons. Les 26 autres déchets coûtent à la collectivité !

« L’intercommunale s’est dotée de 5 directeurs pour en remplacer un seul » – FAUX

IPALLE a mis en place son comité de direction en 2019, suite au départ de l’ancien directeur général. Il a été constitué avec les anciens adjoints au directeur général, dans le but d’avoir une équipe multi-métiers. Il s’agit donc bien de « 5 directeurs au lieu de 6 » et non « 5 au lieu d’un », ce qui a permis de diminuer l’impact financier de 100.000 euros par rapport à l’ancienne direction.

« IPALLE fait preuve d’attentisme face au coût-vérité » – FAUX

Dans le cadre des négociations électorales, COPIDEC, fédération des intercommunales wallonnes de gestion des déchets dont IPALLE assume la présidence, a présenté et défendu un memorandum aux différentes parties démocratiques et aux deux négociateurs régionaux en juin 2024. La révision de l’arrêté « coût-vérité » figure en tête des revendications. La modification du texte fait bien partie intégrante de la déclaration de politique régionale.  Dès sa prise de fonction, le Ministre de l’Environnement a créé un groupe de travail sur le sujet avec COPIDEC.  Les travaux sont toujours en cours à son niveau.  Du côté d’IPALLE, nous avons profité du débat dans les conseils communaux pour relancer le Ministre via l’envoi d’une note « Coût vérité : l’heure du changement ».

« IPALLE gagne de l’argent avec la gestion des PAV alors que ce sont les communes qui les financent » – FAUX

IPALLE facture le travail de suivi des points d’apport volontaire aux communes au prix coûtant, comme toutes les missions qui concernent les déchets municipaux. Si un bénéfice est opéré sur une mission spécifique, il est intégré dans les comptes de ce secteur et vient ainsi en diminution des cotisations.

Lorsqu’un citoyen recharge sa carte de « déchets ménagers résiduels », la somme arrive bien à l’intercommunale qui gère le système informatique des points d’apport volontaire, mais qui redistribue cet argent intégralement aux communes chaque trimestre.

« Les bons élèves en matière de tri doivent payer la même chose que les autres » – VRAI

C’est le principe de la mutualisation. Intercommunaliser permet de réaliser des économies d’échelle et d’offrir un service à la population que les communes seules ne pourraient gérer.

Les apports varient selon les territoires : en milieu rural, les citoyens compostent davantage et apportent moins de déchets alimentaires, mais ils déposent plus de végétaux ou d’encombrants. La mutualisation équilibre ces différences.

« Les hors-résidents impactent le calcul du coût-vérité » – FAUX

La cotisation pour les citoyens hors zone est calculée sur base des apports réels. Leurs dépôts sont aussi soumis à quota, de la même façon que ceux appliqués aux habitants de la zone couverte par l’intercommunale.

« Un audit interne d’IPALLE devrait être réalisé » – VRAI, il a déjà été fait pour les recyparcs. Le plan stratégique prévoit le screening financier de l’ensemble de ses activités

IPALLE fait auditer les comptes de l’Unité de Valorisation Énergétique chaque année par 4 sociétés privées. Un benchmark des cotisations pratiquées par les autres intercommunales montre que celle d’IPALLE en Wallonie picarde est parmi les plus basses. Le conseil d’administration a malgré tout inscrit dans le plan stratégique d’IPALLE le screening financier de tous les services.

Offrir le meilleur service au prix le plus bas

L’ADN d’IPALLE reste d’offrir le meilleur service au prix le plus bas.  Des solutions sont par ailleurs proposées dans le plan stratégique pour diminuer les cotisations appelées aux communes :

  • Développer les partenariats publics-privés ;
  • Faire évoluer les modes de collecte (points d’apport volontaire et passage à une fois tous les 15 jours en porte-à-porte) ;
  • Mutualiser les recyparcs ;
  • Diminuer les quotas ou développer les obligataires de reprise.

IPALLE reconnait la nécessité d’améliorer en permanence son efficience. IPALLE remercie les 420 collègues qui œuvrent chaque jour pour un avenir plus durable.

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